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中国煤科太原研究院深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案

时间:2013-12-06 15:40:31 来源:本站原创 阅读量:

 

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)文件精神,按照国资委党委以及集团公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会部署要求,结合中国煤科太原研究院(以下简称太原院)工作实际,提出如下工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“联系群众、改进作风、提升管理、推动发展”为主题,以为民务实清廉为主要内容,以太原院各级领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,围绕“保增长、防风险”中心任务,结合管理提升活动,从抓管理、提效益、控风险、降成本入手,以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,为推动太原院科学发展提供坚强保证。
、目标任务和基本原则
教育引导全体党员、干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真对照党章、查找差距、端正行为,切实转变作风,树立群众观点,解决突出问题,保持清廉本色,求真务实,真抓实干,勇于担当,使党员服务意识进一步增强,党员干部作风进一步转变,领导班子为民务实清廉形象进一步树立,党群干群关系进一步密切。要紧紧围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求,始终贯穿转变工作作风、推动中心工作这条主线,以作风建设的新成效凝聚起推动企业科学发展的强大动力。
解决突出问题。重点解决对工作职责认识不清、执行不到位、办事拖拉、推诿扯皮等与群众路线要求不适应不符合的问题,解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题,积极采取有效措施,使服务群众思路更加清新、措施更加得力、效果更加明显。
改进工作作风。坚持深入基层、走进群众,紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所需,从群众中汲取智慧和营养,领导干部带头改作风、转文风、促学风,特别是在我们干部中存在的偏听偏信、拉帮结伙、大手大脚、铺张浪费、对下属疏于管理或有损于企业利益的行为等群众反映强烈的问题,促进工作作风进一步转变。
建立长效机制。针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,并在一定范围内公示。建立完善相关制度,使贯彻党的群众路线成为全体党员、干部长期自觉的行动。
要牢牢把握以下五项基本原则。一是坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育。二是坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,开展诚恳的相互批评,敢于揭短亮丑。三是坚持开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四是坚持分类指导,针对各单位、各部门业务及职能性质上的差异,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。五是坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
三、主要内容和方法步骤
党的群众路线教育实践活动以各级领导班子和领导干部为重点,全体党员参加。太原院在集团公司党委教育实践活动领导小组领导下开展活动,今年8月6日启动,10月下旬基本结束,所属榆林天地子公司和托管的华润公司在太原院党委领导下同期开展活动。
开展党的群众路线教育实践活动分学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等3个环节,内容和安排如下:
(一)准备工作(7月20日至8月5日)
1. 传达中央关于在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动精神,传达集团公司党委关于教育实践活动的部署要求。
2. 研究成立太原院党的群众路线教育实践活动领导小组和工作机构。
3. 研究制定太原院党的群众路线教育实践活动工作方案,筹备召开动员大会,购买发放学习资料。
4. 召开动员大会,全面动员部署太原院开展党的群众路线教育实践活动。
(二)学习教育、听取意见(8月6日至9月6日)
重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1. 在全院范围内广泛开展学习和讨论党的群众路线的重要论述、学习习近平总书记有关党的群众路线的重要讲话、厉行节约反对铺张浪费、八项规定、党章等文件精神。
2. 以集团公司党校、党校在线”和党课辅导讲座为载体,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的十八大报告,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
3. 在太原院内网、《煤科太原院报》开设党的群众路线教育实践活动专栏,营造教育实践活动氛围。结合感动员工、感动客户故事征集活动,在太原院内部广泛开展中国特色社会主义核心价值体系教育。
4.召开党委理论中心组学习会议,组织领导班子成员开展马克思主义群众观念和党的群众路线专题学习讨论。
5.进行一次党的群众路线思想教育报告会。
6.在全体党员中组织开展“四风”大讨论,结合自身实际撰写思想分析报告。
7.深入细致地开展调研工作。由院领导带队,深入基层单位,通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、设立征求意见箱、发送征求意见函、相互交流等形式开展调研工作,走进群众中间,听真话、察实情,出实招。
8.做好集团督导组对领导班子成员进行评议的各项准备工作。
(三)查摆问题、开展批评(9月7日至9月30日)
重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆四风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1. 党群工作部把收集到的意见进行整理汇总,原汁原味反馈给院领导。
2. 党委主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。
3. 班子成员要自己动手撰写对照检查材料,包括四个部分:个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,触及思想深处、触及问题实质。
4. 召开专题民主生活会,坚持时间服从质量,不少于1天,确保与会人员充分发言。开展严肃认真的批评和自我批评,坚持党内人人平等,坦诚相见、推心置腹,出于公心、与人为善;认真分析产生问题的根源,注重从根本上解决问题。
5. 召开会议,通报民主生活会情况。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。会前,将通报材料交集团督导组,提前1天将领导班子和领导人员书面检查材料印发与会人员,会后收回。参加人员范围参考动员大会。
6. 形成民主生活会专题报告,提交督导组。
7. 院领导班子成员除参加领导班子民主生活会外,还要参加所在支部的组织生活会,带头开展批评和自我批评。
8. 各党支部要开展专题组织生活会,支部负责人及党员干部带头查摆问题,党员要逐个对照检查,开展批评和自我批评,针对存在问题,提出改进措施和办法。
(四)整改落实、建章立制(10月1日至10月31日)
重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。针对干部职工的意见建议和查找出的问题,制定目标明确、措施具体、责任到位、行之有效的整改方案。要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,征求督导组意见,广泛听取各单位、部门和干部职工意见,并在一定范围内公示,注重从体制机制上解决问题。
1. 强化正风肃纪,解决突出问题。着重解决学风不正、工作不实、作风漂浮,信念动摇、思想僵化、精神懈怠,贪图安逸、大手大脚、铺张浪费等问题。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促改进;对职工意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检部门严肃查处。
2. 要提高群众工作能力,树立正确用人导向采取挂职锻炼、干部下基层、干部轮流换岗等多种有效办法,引导党员干部深入基层,掌握实情,增强与职工群众的感情,提高贯彻群众路线的自觉性和坚定性。领导班子和领导干部要关心干部职工工作和生活,及时掌握干部职工所思所想所盼,设身处地为干部职工排忧解难。注重提拔那些与职工有感情、为职工办实事、得到职工拥护的干部,正确用人导向引领新风正气
3. 加强制度建设,建立长效机制。建立健全领导班子成员联系点制度、干部作风状况考核评价机制公务接待管理外宾接待管理,公务用车配备管理、因公出国(境)管理、会议活动经费管理、财务审计等制度,推动改进工作作风,密切联系群众常态化长效化。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
4. 召开教育实践活动总结大会。主要负责人作总结,总结报告和讲话稿提交督导组。认真总结活动中好的经验和做法,继续抓好整改措施的落实,巩固扩大教育实践活动成果。
四、保障措施
根据中央、国资委及集团党委要求,太原院成立党的群众路线教育实践活动领导小组,组长由党委张书记担任,副组长由党委田副书记、马副书记担任。领导小组下设办公室,马副书记兼任办公室主任,办公室设在党群工作部。
(一)加强领导,落实责任。要把这次教育实践活动当作一项重要的政治任务来抓,切实加强领导,落实工作责任,精心组织,确保活动取得实效。各党支部书记履行第一责任人的职责,领导干部要以身作则、率先垂范,广大党员干部要积极参与到活动中来。
(二)统筹兼顾,注重实效。要紧紧围绕中心工作和重点任务来查摆、整改,严格按照中央规定的环节和步骤开展,一个不能省。注重结合中心工作开展,突出实践特色,确保“两不误、两促进”,切实树立为民务实清廉意识,推动各项工作开展。
(三)加强宣传,营造氛围。充分利用网站、院报、宣传栏等媒介,加大正面宣传力度,形成正确导向,要注重舆论引导,典型引路,积极传递正能量,努力营造良好舆论氛围。
五、有关问题说明
一是关于太原院所属子企业开展活动问题。中央明确,这次教育实践活动领导关系按干部管理权限确定。太原院子企业在院党委的领导下开展活动,驻外子企业要积极主动做好与地方党组织的汇报沟通工作。
二是关于非中共党员领导干部是否参加活动。欢迎非中共党员的领导干部以适当方式参加教育实践活动。邀请他们参加学习教育等重要环节活动,邀请他们参加专题民主生活会,不写剖析材料。活动中应注意听取他们的意见,发挥他们的作用。
三是关于离退休党员、流动党员如何参加活动。各级党组织应采取灵活多样的方式,组织离退休干部员工中的党员参加活动;流动党员应参加所在单位的活动。